一、黨委及主要負(fù)責(zé)人組織整改落實(shí)情況
（一）黨委組織整改落實(shí)情況
德晟集團(tuán)黨委堅(jiān)持把巡察整改落實(shí)作為當(dāng)前一項(xiàng)重大政治任務(wù)，認(rèn)真、扎實(shí)、徹底地整改落實(shí)巡察反饋問題，做到政治上清醒、思想上重視、行動(dòng)上有力，不回避、不敷衍、不推諉、不遮掩，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，確保巡察整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。一是提升政治自覺，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)部署推動(dòng)。集團(tuán)黨委在巡察反饋意見后及時(shí)召開專題會議研究巡察整改問題，會議集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述摘編》節(jié)選內(nèi)容，成立了中共清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司委員會巡察反饋意見整改領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記、董事長任組長，黨委副書記任常務(wù)副組長，各部門負(fù)責(zé)人、各二級企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)巡察整改落實(shí)工作的協(xié)調(diào)和日常工作。集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)肩負(fù)起巡察整改工作的主體責(zé)任，牢固樹立“一盤棋”思想，始終堅(jiān)持對巡察整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題，2次召開黨委會組織推進(jìn)、總結(jié)分析巡察整改工作，有效推動(dòng)巡察反饋問題全面整改到位。同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在集中整改期間共召開5次巡察工作推進(jìn)會議，積極協(xié)調(diào)落實(shí)整改工作。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，制定整改方案，明確任務(wù)分工。2023年9月在認(rèn)真學(xué)習(xí)市委第二巡察組反饋意見和整改要求、逐條逐項(xiàng)進(jìn)行研究、認(rèn)真梳理分析的基礎(chǔ)上，初步梳理了巡察反饋意見整改方案概要，明確抓好巡察整改工作的總體要求和方法步驟。2023年10月在對反饋問題和意見建議進(jìn)行逐項(xiàng)梳理、深刻剖析后，圍繞四個(gè)方面47個(gè)問題列出問題癥結(jié)、整改措施、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門（企業(yè)）、責(zé)任人、整改時(shí)限，制定問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，制定巡察整改方案初稿。在征求駐市國資委紀(jì)檢監(jiān)察組、市委組織部等相關(guān)部門意見后，經(jīng)集團(tuán)黨委會議審定，2023年11月上報(bào)《中共清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司委員會落實(shí)市委巡察反饋意見整改工作方案》，經(jīng)市委巡察辦審核同意后實(shí)施，做到掛圖作戰(zhàn)、對表對標(biāo)，反饋意見零遺漏，整改落實(shí)全覆蓋。三是科學(xué)統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)整改落實(shí)，構(gòu)建長效機(jī)制。德晟集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持整改落實(shí)與經(jīng)營發(fā)展中心工作統(tǒng)籌結(jié)合，同謀劃、共部署。定專人跟進(jìn)巡察整改工作，重點(diǎn)關(guān)注推進(jìn)情況，按需進(jìn)行協(xié)調(diào)、督促，對整改措施一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)，對整改的每個(gè)問題一條一條進(jìn)行梳理，全力推動(dòng)整改工作的落實(shí)。同時(shí)，以整改工作為契機(jī)，推動(dòng)研究制定科學(xué)、管用的長效工作機(jī)制，截至目前，共建立或者修訂管理制度54項(xiàng)，切實(shí)做到用制度管人管事，努力將整改成果轉(zhuǎn)化為促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新動(dòng)力。
（二）黨委書記組織整改落實(shí)情況
德晟集團(tuán)黨委書記堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌謀劃、精心部署、高位推動(dòng)、強(qiáng)力督導(dǎo)，確保了整改工作有序推進(jìn)，整改目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。一是狠抓組織部署。組織召開專題會議研究部署巡察整改工作，召開專題民主生活會，組織黨委班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問題、深入檢視剖析、梳理整改措施；嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任制，按照集團(tuán)黨委班子分工，第一責(zé)任人對于重要問題親自抓部署、親自抓協(xié)調(diào)、親自定方案，集團(tuán)班子成員具體負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域各項(xiàng)整改措施的落實(shí)工作。二是狠抓督辦跟蹤。明確黨委書記負(fù)總責(zé)，集團(tuán)黨委班子成員負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的協(xié)調(diào)、跟蹤、督導(dǎo)、檢查工作。定專人負(fù)責(zé)巡察整改工作，黨委書記每周三聽取一次巡察整改工作匯報(bào)，做到情況清、指令勤。三是狠抓成效提升。因地制宜、因時(shí)制宜，牽頭靈活運(yùn)用黨委會、總經(jīng)理辦公會、工作推進(jìn)會等會后討論時(shí)間，及時(shí)研究問題，攻克阻點(diǎn)，確保整改有序推進(jìn)。帶頭充分發(fā)揮“釘釘子”精神，抓緊壓實(shí)整改工作，堅(jiān)持問題不解決整治不停止的原則，著力解決深層次問題，確保整改工作取得實(shí)效。截至目前，巡察反饋的47個(gè)具體問題，已完成整改42個(gè)（含立行立改問題1個(gè)），階段性完成整改5個(gè)，未完成整改0個(gè)；制定的237條整改措施，已完成221條。
二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)及整改結(jié)果
根據(jù)巡察反饋意見，集團(tuán)黨委主要存在四大方面47個(gè)問題，截至目前已完成整改42個(gè)問題。
（一）黨中央各項(xiàng)決策部署在國企落實(shí)方面存在的問題
存在問題一：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨的建設(shè)、國企改革發(fā)展重要論述以及中央、省、市有關(guān)國企發(fā)展的重要文件精神有差距。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.將習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨、推動(dòng)自我革命的重要論述精神、習(xí)近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神等納入集團(tuán)黨委2023年度理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。
2.將習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨的建設(shè)、國企改革發(fā)展重要論述，習(xí)近平總書記關(guān)于選人用人重要講話重要論述等內(nèi)容納入2023年第二批主題教育讀書班學(xué)習(xí)研討范疇。
3.自開展巡察整改工作以來，2023年集團(tuán)黨委會“第一議題”完成學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于國企黨的建設(shè)、選人用人重要論述相關(guān)學(xué)習(xí)共7項(xiàng)。
4.集團(tuán)黨委不定期集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述摘編、習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境和信用建設(shè)的重要論述、其他中央、省、市有關(guān)國企發(fā)展的重要文件等。
5.每月印發(fā)《“三會一課”計(jì)劃表》，對下屬各級黨組織開展“三會一課”的學(xué)習(xí)內(nèi)容予以指導(dǎo)。
存在問題二：理論學(xué)習(xí)長效機(jī)制落實(shí)不到位，學(xué)習(xí)計(jì)劃性不強(qiáng)，規(guī)范性不夠。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.嚴(yán)格落實(shí)《中共清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司委員會“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，集團(tuán)黨委將需納入“三會一課”的“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容擬定月度計(jì)劃，逐月下發(fā)通知。
2.嚴(yán)格落實(shí)《中共清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司委員會理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，每年年初按照上級部署要求，結(jié)合工作實(shí)際制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃并按要求組織開展，每半年向市國資委黨委報(bào)送學(xué)習(xí)情況報(bào)告，按要求報(bào)送有關(guān)學(xué)習(xí)情況至上級黨委。
3.集團(tuán)黨委書記于黨委會每期“第一議題”學(xué)習(xí)及黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)后結(jié)合工作實(shí)際提出貫徹落實(shí)意見，提升學(xué)習(xí)規(guī)范性、緊密性。2023年集團(tuán)黨委開展“第一議題”學(xué)習(xí)29次，學(xué)習(xí)內(nèi)容69項(xiàng)，提出貫徹落實(shí)意見77條，其中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神和重要批示精神內(nèi)容41項(xiàng)。
存在問題三：學(xué)用“兩張皮”。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.以主題教育為契機(jī)，求真務(wù)實(shí)開展調(diào)查研究。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，聚焦貫徹落實(shí)市委市政府、市國資委黨委決策部署、履行職能職責(zé)時(shí)存在的突出問題，改革創(chuàng)新中遇到的堵點(diǎn)淤點(diǎn)難點(diǎn)問題等，結(jié)合職責(zé)任務(wù)，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員于2023年10月-11月期間有針對性地開展并完成專題調(diào)研，通過調(diào)研成果交流會全面梳理總結(jié)調(diào)研成效，提出建議舉措29條，不斷拓寬集團(tuán)做優(yōu)主營業(yè)務(wù)、盤活國有資產(chǎn)、提升經(jīng)營水平等方面的思路。
2.強(qiáng)化黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐推動(dòng)工作要求，集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年應(yīng)結(jié)合集團(tuán)主責(zé)主業(yè)、重大工作部署和職責(zé)任務(wù)等開展至少一次調(diào)研，并形成相關(guān)調(diào)研報(bào)告。
存在問題四：建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：關(guān)于加油站建設(shè)有關(guān)事宜
1.市發(fā)改局在編制成品油分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃把南山嶺加油站、大塱加油站取消，故集團(tuán)按要求后續(xù)不再推進(jìn)上述項(xiàng)目。
2.蓮湖、長崗加油站目前已由德晟集團(tuán)與高新區(qū)迎龍公司合資合作的德迎公司取得土地使用權(quán)，至此市成品油分銷體系“十四五”發(fā)展規(guī)劃中蓮湖加油站，長崗加油站已完成落地實(shí)施。有關(guān)智能停車場相關(guān)事宜德晟集團(tuán)黨委2023年第25次黨委會審議通過《關(guān)于終止清遠(yuǎn)市大型智能停車場群建設(shè)項(xiàng)目的議題》，該項(xiàng)目終止。
有關(guān)智能停車場相關(guān)事宜
德晟集團(tuán)黨委2023年第25次黨委會審議通過《關(guān)于終止清遠(yuǎn)市大型智能停車場群建設(shè)項(xiàng)目的議題》，該項(xiàng)目終止。存在問題五：經(jīng)營性國有資產(chǎn)“接不住、管不好”。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.集團(tuán)制定印發(fā)《委托物業(yè)租賃管理工作指引》，有效指導(dǎo)市住保中心和市公資中心經(jīng)營性資產(chǎn)招租等工作，提高招租工作效率，現(xiàn)下屬市德晟資源公司已完成所有符合招租條件的物業(yè)的公開招租工作。
2.建立租金收取日常監(jiān)督體系，每月定期收集市德晟資源公司收取租金情況，并已書面通知該司加強(qiáng)租金收取工作，市德晟資源公司已調(diào)整追收方式，積極進(jìn)行催收租金。
3.對于市德晟資源公司接收上述經(jīng)營性資產(chǎn)有關(guān)招租緩慢、租金收繳不力等問題，集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營部及時(shí)總結(jié)有關(guān)情況并反饋給市德晟資源公司，督促其及時(shí)進(jìn)行整改，同時(shí)適當(dāng)扣減其傭金，以提高其對物業(yè)經(jīng)營管理的重視程度，壓實(shí)責(zé)任加強(qiáng)對委托物業(yè)建立有關(guān)制度，進(jìn)行精細(xì)化管理。同時(shí)，開展對市德晟資源公司資產(chǎn)租賃情況專項(xiàng)檢查，并將發(fā)現(xiàn)問題反饋給該司，督促其落實(shí)整改。
4.德晟集團(tuán)成立資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)工作專班小組協(xié)調(diào)解決住保中心資產(chǎn)過戶問題，已修訂資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)方案和已簽訂《經(jīng)營性資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)協(xié)議》，目前不動(dòng)產(chǎn)中心已對第一批57個(gè)房產(chǎn)證完成受理。
存在問題六：戰(zhàn)略發(fā)展定位長期“搖擺不定”。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.2023年12月集團(tuán)黨委會研究通過市德晟集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略和三年發(fā)展規(guī)劃。
2.2024年，立足企業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展趨勢，德晟集團(tuán)構(gòu)建“城市建設(shè)、資源能源、建筑工程、城市服務(wù)”四大主業(yè)板塊，形成高質(zhì)量發(fā)展新格局。
存在問題七：主業(yè)不突出，市場競爭力沒有形成。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
一、針對集團(tuán)“自身優(yōu)勢主營業(yè)務(wù)不突出，發(fā)展不平衡，盈利點(diǎn)單一”“推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展硬招實(shí)招不多，內(nèi)生動(dòng)力不足”問題，德晟集團(tuán)上下同心協(xié)力，在市國資委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，積極推進(jìn)“城市建設(shè)、資源能源、建筑工程、城市服務(wù)”四大主業(yè)板塊落地落實(shí)，2023年實(shí)現(xiàn)諸多喜人成效。
城市建設(shè)方面，2023年德晟集團(tuán)積極介入燕湖新城總部經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。
資源能源方面，一是完成3個(gè)新立采礦權(quán)摘牌工作，并于2023年底完成其中2個(gè)項(xiàng)目的股權(quán)轉(zhuǎn)讓工作；二是積極推動(dòng)持有項(xiàng)目礦區(qū)合作開發(fā)建設(shè)的前期工作，其中2個(gè)礦區(qū)已辦理采礦權(quán)許可證，1個(gè)礦區(qū)已取得《水土保持方案》批復(fù)；三是完成人民東、蓮湖、長崗加油站用地競拍工作，湖岸西路加油站已于2023年11月開工建設(shè)，東城蓮塘加油站于2024年2月正式運(yùn)營。四是2023年底完成清遠(yuǎn)誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司增資入股項(xiàng)目，成為其第一大股東，資源能源業(yè)務(wù)延伸至電力施工及新能源行業(yè)，有效做實(shí)能源板塊，改良集團(tuán)收入結(jié)構(gòu)。
建筑工程方面，一是努力推進(jìn)清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測站有限公司等5個(gè)下屬公司整合構(gòu)建集團(tuán)建筑板塊，并于2023年9月份正式啟動(dòng)建筑板塊公司上市工作。二是于2023年12月簽訂清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司增資擴(kuò)股協(xié)議,引入戰(zhàn)略投資者廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司。三是與廣東省建筑工程集團(tuán)有限公司合作組建的廣東建工德晟工程有限公司于2023年成功中標(biāo)廣清紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園基礎(chǔ)配套項(xiàng)目一期、二期等十個(gè)工程項(xiàng)目。
城市服務(wù)方面，德晟集團(tuán)與廣鹽集團(tuán)于2024年1月25日簽訂合作協(xié)議，將集團(tuán)下屬市場中心公司轄下八個(gè)農(nóng)貿(mào)市場整體租賃給廣鹽集團(tuán)下屬食安云商公司進(jìn)行智慧化升級，有效盤活其農(nóng)貿(mào)市場資源。
二、針對經(jīng)營效益不佳，長期處于低利潤狀態(tài)問題。2023年以來，德晟集團(tuán)緊抓資產(chǎn)經(jīng)營，圍繞資產(chǎn)盤活，提高資產(chǎn)收益。2023年12月資產(chǎn)盤活率已超過70%，資產(chǎn)變現(xiàn)難、流動(dòng)性差的現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)，具體成效如下：
1.已將2個(gè)安置區(qū)部分商品房通過增資擴(kuò)股形式投資至誠創(chuàng)公司，用資產(chǎn)換股權(quán)，優(yōu)化集團(tuán)本部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和減輕本部資產(chǎn)處置壓力，提高有效資產(chǎn)比率從而提高本部經(jīng)營收益率。同時(shí)對有關(guān)單位或部門拖欠集團(tuán)的租金、服務(wù)費(fèi)等應(yīng)收賬款加強(qiáng)追收工作。
2.對長期虧損且無發(fā)展?jié)摿Φ膮⒐晒?、投資項(xiàng)目盡快實(shí)施退出工作，盡快回收資金。
3.已將市住保中心和市公資中心經(jīng)營性資產(chǎn)盤活情況納入集團(tuán)本部和資源公司的考核目標(biāo)，截至2023年12月底，盤活率已超過70%。
4.整合資源，將8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場整體出租給專業(yè)運(yùn)營公司，化零為整，提高市場物業(yè)出租率。
5.成功將廣清城軌綜合商業(yè)體進(jìn)行出租，完成聯(lián)湖花園市民中心項(xiàng)目前期租賃合同簽訂工作，盤活面積超過8萬平方米。
關(guān)于集團(tuán)本部負(fù)債率增高，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大問題
為加大債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控力度，德晟集團(tuán)通過優(yōu)化資源配置，加大資產(chǎn)盤活力度，嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)還本付息資金落實(shí)情況，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資、并購優(yōu)質(zhì)企業(yè)等多個(gè)舉措，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。目前通過以自有資金清償債務(wù)、債權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)等系列操作，2023年末本部資產(chǎn)負(fù)債率從調(diào)整前的77.97%下降至67.7%。
1.在債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控方面，集團(tuán)在省、市的大力支持下，2021年通過再融資債券置換方式，積極化解存量債務(wù)。
2.通過并購優(yōu)質(zhì)標(biāo)的企業(yè)，增強(qiáng)償債能力和增強(qiáng)流動(dòng)性。2023年底完成清遠(yuǎn)誠創(chuàng)能源發(fā)展有限公司增資入股項(xiàng)目，成為其第一大股東，并購?fù)瓿珊蠊窘?jīng)營收入來源更加穩(wěn)定，償債能力、資產(chǎn)負(fù)債率等指標(biāo)也得到實(shí)質(zhì)性改善。
3.成功將廣清城軌綜合商業(yè)體進(jìn)行出租，完成聯(lián)湖花園市民中心項(xiàng)目前期租賃合同簽訂工作，盤活面積超過8萬平方米。
4.2023年12月29日經(jīng)市代建局復(fù)函、市國資委批復(fù)，完成辦理燕湖新城瀝頭和青欖海安置區(qū)剩余資產(chǎn)債權(quán)轉(zhuǎn)換股權(quán)相關(guān)手續(xù)，有效增加公司凈資產(chǎn)和降低公司資產(chǎn)負(fù)債率。
5.通過資產(chǎn)盤活的方式快速回收資金，控制有息負(fù)債過快增長。2023年10月集團(tuán)已向市國資委申請解決閑置資產(chǎn)問題。
下一步工作有：1.加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)營效益創(chuàng)收，強(qiáng)化投資項(xiàng)目盈利能力，如推動(dòng)國能清遠(yuǎn)電廠項(xiàng)目投產(chǎn)創(chuàng)收等。2.重點(diǎn)打造優(yōu)勢專業(yè)平臺，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，加快將市建工質(zhì)檢站公司打造為綜合性復(fù)合型檢測業(yè)務(wù)平臺，爭取早日上市。
存在問題八：企業(yè)治理結(jié)構(gòu)處于粗淺層面，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體系任重道遠(yuǎn)。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
一是加強(qiáng)制度建設(shè)，不斷完善公司制度建設(shè)，提升公司治理能力
2023年四季度集團(tuán)本部共完成29項(xiàng)制度（新建11項(xiàng)、修訂12項(xiàng)、廢止6項(xiàng)）整改落實(shí)，如《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理制度（2023年修訂）》《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司支出管理辦法（2023年修訂）》《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司對外提供借款管理規(guī)定（2023年修訂）》《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司信息工作管理辦法》等。
二是各治理主體履職能力建設(shè)方面
1.持續(xù)梳理及規(guī)范集團(tuán)及下屬企業(yè)董事會建設(shè)情況。修訂印發(fā)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司董事會議事決策規(guī)則（2023年修訂）》，梳理規(guī)范4家下屬企業(yè)董事會決策程序。
2.嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)事監(jiān)督有關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范監(jiān)事會議事程序，提升監(jiān)事履職能力。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)市德晟集團(tuán)下屬公司與參股公司監(jiān)事人員的監(jiān)督管理實(shí)施方案》，明確規(guī)范監(jiān)事監(jiān)督行為。嚴(yán)格落實(shí)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司委派監(jiān)事履職考核辦法（試行）》，強(qiáng)化各級下屬公司監(jiān)事的監(jiān)督考核。明確集團(tuán)審計(jì)部為各級監(jiān)事人員歸口管理部門，根據(jù)管理要求督促下屬各級企業(yè)監(jiān)事會按相關(guān)規(guī)定召開會議。
三是堅(jiān)持黨內(nèi)監(jiān)督力量為主導(dǎo)，聯(lián)合企業(yè)其他內(nèi)控力量
1.明確集團(tuán)紀(jì)委統(tǒng)籌組織責(zé)任。集團(tuán)紀(jì)委牽頭整合各方監(jiān)督力量創(chuàng)新工作協(xié)同，加強(qiáng)信息共享，聚力推進(jìn)工作。各監(jiān)督力量對企業(yè)及部門在內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)事監(jiān)督、財(cái)務(wù)法務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有涉及黨風(fēng)廉政問題時(shí)，及時(shí)向集團(tuán)紀(jì)委報(bào)告，由集團(tuán)紀(jì)委研判處理。同時(shí)，集團(tuán)紀(jì)委通過聯(lián)席會議、聯(lián)合檢查等方式組織相關(guān)職能部門及人員開展相關(guān)企業(yè)及業(yè)務(wù)涉黨風(fēng)廉政建設(shè)、財(cái)務(wù)、三公經(jīng)費(fèi)等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)做到監(jiān)督協(xié)同交融。2023年集團(tuán)紀(jì)委按要求牽頭組織完成近20家下屬企業(yè)有關(guān)工作的檢查督導(dǎo)、監(jiān)督調(diào)研工作。
2.強(qiáng)化內(nèi)審、監(jiān)事日常監(jiān)督作用發(fā)揮。集團(tuán)審計(jì)部在內(nèi)審監(jiān)督中增加廉潔風(fēng)險(xiǎn)、中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神有關(guān)內(nèi)容；加強(qiáng)審計(jì)部與集團(tuán)監(jiān)事會溝通，規(guī)范下屬企業(yè)監(jiān)事人員監(jiān)督管理；抽調(diào)內(nèi)審人員或監(jiān)事人員參加集團(tuán)紀(jì)委專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)重點(diǎn)工作監(jiān)督力量；印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)市德晟集團(tuán)下屬公司與參股公司監(jiān)事人員的監(jiān)督管理實(shí)施方案》《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司委派監(jiān)事履職考核辦法（試行）》，持續(xù)強(qiáng)化規(guī)范監(jiān)事監(jiān)督力量。
3.加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)工作。集團(tuán)紀(jì)委（監(jiān)察專員辦公室）作為督導(dǎo)檢查牽頭部門，在開展檢查督導(dǎo)工作時(shí)，制定明確方案，確認(rèn)人員分工，與協(xié)助開展檢查督導(dǎo)工作的其他部門明確檢查內(nèi)容，明晰檢查目的。
四是按要求梳理及規(guī)范治理結(jié)構(gòu)
一是持續(xù)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域資源重新布局整合。穩(wěn)步打造“城市建設(shè)、資源能源、建筑工程、城市服務(wù)”四大主營業(yè)務(wù)發(fā)展板塊，大力整合同類型業(yè)務(wù)資源，加速整合建筑工程板塊和城市服務(wù)板塊。二是持續(xù)優(yōu)化組織管理架構(gòu)，探索構(gòu)建科學(xué)管控體系。擬制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司下屬公司經(jīng)營權(quán)責(zé)管理辦法》，有效推行“扁平化”、“大部制”管理，構(gòu)建功能定位明確、責(zé)權(quán)關(guān)系清晰、層級設(shè)置合理的管控體系。
存在問題九：對閑置資產(chǎn)盤活經(jīng)營不力。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
一是對物業(yè)閑置資產(chǎn)重視不夠，盤活力度不大方面
壓實(shí)工作責(zé)任，將市住保中心和市公資中心經(jīng)營性資產(chǎn)盤活情況納入集團(tuán)本部和資源公司的考核目標(biāo)，2023年底實(shí)現(xiàn)盤活率超過70%。成功將廣清城軌綜合商業(yè)體進(jìn)行出租，完成聯(lián)湖花園市民中心項(xiàng)目前期租賃合同簽訂工作，將部分閑置商品房通過增資擴(kuò)股方式進(jìn)行投資，實(shí)現(xiàn)閑置資產(chǎn)換優(yōu)質(zhì)股權(quán)。整合資源，將8個(gè)農(nóng)貿(mào)市場整體出租給專業(yè)運(yùn)營公司，化零為整，提高市場物業(yè)出租率。
二是公開招租推進(jìn)緩慢，造成租金損失方面
1.集團(tuán)下屬市德晟資源公司現(xiàn)階段已完成所有合同期滿及閑置資產(chǎn)的公開招租工作，僅余危房、存有租賃糾紛的資產(chǎn)未公開招租。
2.集團(tuán)資產(chǎn)經(jīng)營部監(jiān)督落實(shí)有關(guān)工作：制定完善資產(chǎn)租賃管理制度，明確租賃日常操作細(xì)則和流程；健全監(jiān)督檢查機(jī)制，制定《租戶管理日常檢查內(nèi)容和措施》并形成監(jiān)管臺賬，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，有效督促租賃行為的規(guī)范；明確工作責(zé)任人，將公司業(yè)績?nèi)蝿?wù)分解到個(gè)人考核內(nèi)容。
三是主動(dòng)經(jīng)營欠缺，優(yōu)質(zhì)資源資產(chǎn)積壓方面
集團(tuán)下屬市德晟公共資源公司積極拓展客戶，對需求客戶進(jìn)行全面拜訪，多次溝通交流3家電信運(yùn)營商，配合完成管道試通工作，后期協(xié)同下屬廣東德晟科技公司與聯(lián)通公司開展管道銷售談判工作，截至2023年12月廣東德晟科技公司已與聯(lián)通公司簽訂管道銷售合同。
存在問題十：對下屬企業(yè)運(yùn)營監(jiān)管不力。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
一是部分參股公司有關(guān)事項(xiàng)未經(jīng)股東會、董事會決策同意事宜
1.重新修訂參股公司管理制度，有效提高監(jiān)管力度。
2.制定參股公司有關(guān)重大事項(xiàng)信息報(bào)送機(jī)制，定期分析和及時(shí)掌握參股公司有關(guān)經(jīng)營情況。
3.日常加強(qiáng)監(jiān)管，要求委派的董監(jiān)高及時(shí)報(bào)送參股公司情況，形成定期報(bào)告。
二是全資子公司市德晟公共資源公司有關(guān)事宜
1.規(guī)范租金定價(jià)，針對管轄的各停車場經(jīng)營狀況，重新制定停車場車位租賃方案并經(jīng)總經(jīng)理辦公會議決策后執(zhí)行，巡察反饋問題已按新的租賃方案執(zhí)行租賃價(jià)格。
2.集團(tuán)下屬市德晟資源公司印發(fā)《清遠(yuǎn)市德晟公共資源管理有限公司“三重一大”決策制度（第二次修訂）》，進(jìn)一步明確“三重一大”事項(xiàng)的決策范圍、決策程序、決策執(zhí)行等內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范了重大事項(xiàng)決策流程。
3.組織該司員工學(xué)習(xí)《清遠(yuǎn)市德晟公共資源管理有限公司“三重一大”決策制度（第二次修訂）》《清遠(yuǎn)市德晟公共資源管理有限公司經(jīng)營班子會決策規(guī)定》《清遠(yuǎn)市德晟公共資源管理有限公司執(zhí)行董事議事決策規(guī)定（第一次修訂）》，厘清各自議事規(guī)則，嚴(yán)格制度流程執(zhí)行。
三是控股子公司孖龍山公司墓地墓碑銷售中介費(fèi)有關(guān)事宜
下屬市孖龍山陵園公司建立健全規(guī)范完善的墓地墓碑銷售、管理、開發(fā)等制度及工作方案，經(jīng)黨支部前置研究并經(jīng)企業(yè)班子會議研究同意印發(fā)實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)制度執(zhí)行監(jiān)督和規(guī)范化管理水平。
存在問題十一：意識形態(tài)存在風(fēng)險(xiǎn)。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
存在問題十二：保密工作存在短板。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.已規(guī)范完善相關(guān)保密制度。
2.2023年11月完成相關(guān)涉密人員培訓(xùn)。
（二）全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)方面存在的問題
存在問題十三：履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不強(qiáng)。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.按要求組織學(xué)習(xí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，2023年6月、12月集團(tuán)黨委召開全面從嚴(yán)治黨專題會。按要求于2023年12月提交落實(shí)全面從嚴(yán)治黨情況報(bào)告至市國資委黨委。
2.2023年6月印發(fā)2023年度集團(tuán)黨委及下屬各級黨組織全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作要點(diǎn)。2024年1月集團(tuán)黨委已完成備案下屬黨組織全面從嚴(yán)治黨報(bào)告17份。
存在問題十四：履行監(jiān)督責(zé)任不力，集團(tuán)及下屬公司存在違規(guī)違紀(jì)行為。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.集團(tuán)紀(jì)委牽頭整合各方監(jiān)督力量創(chuàng)新工作協(xié)同，加強(qiáng)信息共享，聚力推進(jìn)工作。各監(jiān)督力量對企業(yè)及部門在內(nèi)部審計(jì)、監(jiān)事監(jiān)督、財(cái)務(wù)法務(wù)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)有涉及黨風(fēng)廉政問題時(shí)，及時(shí)向紀(jì)委報(bào)告，由紀(jì)委研判處理；明確要求審計(jì)部年度審計(jì)報(bào)告、各企業(yè)監(jiān)事監(jiān)督報(bào)告于黨委會審議后報(bào)備集團(tuán)紀(jì)委。
2.集團(tuán)黨委2023年8月至10月已就黨風(fēng)廉政建設(shè)方面及行業(yè)突出問題中涉違規(guī)接待、違規(guī)使用公車等易發(fā)、頻發(fā)問題開展專項(xiàng)整治。
3.集團(tuán)紀(jì)委將進(jìn)一步暢通監(jiān)督渠道，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)涉違規(guī)決策，違規(guī)插手工程、招投標(biāo)、公共資源交易項(xiàng)目等相關(guān)問題線索將嚴(yán)肅查處。
4.針對部分項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓條件設(shè)置不合理問題。集團(tuán)嚴(yán)格按照程序加強(qiáng)合法合規(guī)性審查，交叉復(fù)核，層層把關(guān)，按規(guī)定設(shè)置項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓條件。礦產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓條件設(shè)置方面，嚴(yán)格遵守《關(guān)于確定從事我省企業(yè)國有資產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)的通知（粵國資函〔2017〕1285號）》《廣東聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易轉(zhuǎn)讓規(guī)則》《清遠(yuǎn)市市屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)變動(dòng)監(jiān)管辦法》相關(guān)規(guī)定，通過內(nèi)部法務(wù)和外部律師聯(lián)合審核方式強(qiáng)化合法合規(guī)性審查，按程序由產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行披露預(yù)審，嚴(yán)格按照產(chǎn)權(quán)交易中心有關(guān)要求執(zhí)行。同時(shí)，加強(qiáng)內(nèi)部復(fù)核和審議，按照公司黨委會、總經(jīng)理辦公會、董事會及市國資委審議相關(guān)要求，合理設(shè)置項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓條件。加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員的水平提升，通過學(xué)習(xí)、實(shí)踐、借鑒、總結(jié)的方式提升項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓工作實(shí)操能力；制訂項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓條件設(shè)置流程，細(xì)化工作分工。
5.針對工程結(jié)算審批不完善問題。集團(tuán)通過以下措施予以解決：法定招標(biāo)項(xiàng)目的工程結(jié)算方面，集團(tuán)按要求委托市財(cái)政局投資審核中心負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按市財(cái)政局投資審核中心制定的規(guī)則進(jìn)行。法定招標(biāo)以外的小型、微型項(xiàng)目的工程結(jié)算方面，集團(tuán)委托具備相應(yīng)資質(zhì)能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)或企業(yè)開展。針對工程結(jié)算規(guī)范性問題，納入集團(tuán)內(nèi)審工作范圍。
6.針對銷售政策制定不科學(xué)等不規(guī)范問題，下屬市孖龍山陵園公司已制定公司銷售管理制度和有關(guān)工作方案，同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行監(jiān)督和規(guī)范化管理。
存在問題十五：違規(guī)吃喝反彈。對違規(guī)吃喝缺乏常抓不懈，未有效遏制甚至出現(xiàn)反彈。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.根據(jù)上級工作要求，集團(tuán)黨委于2021年11月開展為期5個(gè)月的違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治，整治期間已就相關(guān)無公函、未填寫接待清單等存在問題予以整改。
2.常態(tài)化跟蹤違規(guī)吃喝問題，以季度為單位嚴(yán)格按照《關(guān)于建立健全市德晟集團(tuán)違規(guī)吃喝問題專項(xiàng)整治長效機(jī)制的通知》開展接待情況備案工作。2023年集團(tuán)紀(jì)委聯(lián)合審計(jì)部就商務(wù)接待、公車管理等工作規(guī)范化管理開展檢查。
3.針對涉嫌接受吃請問題，2023年10至12月組織各級黨組織通過“三會一課”“以案為鑒、以案促改”警示教育會議等形式開展典型案例警示教育或者相關(guān)紀(jì)律學(xué)習(xí)。
存在問題十六：工作作風(fēng)不實(shí)。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.集團(tuán)下屬市建工質(zhì)檢站公司黨支部及時(shí)嚴(yán)肅處理了該司收樣室2名涉事工作人員，向黨員干部職工進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮警示教育作用。
2.集團(tuán)黨委于2023年7月至9月在集團(tuán)范圍內(nèi)開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治，以窗口人員打瞌睡、玩手機(jī)等不良紀(jì)律作風(fēng)問題為切口，深思、深挖集團(tuán)職工接待群眾、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，日常上班工作紀(jì)律松散、工作作風(fēng)慵懶散軟等問題，切實(shí)糾治紀(jì)律作風(fēng)問題。
3.集團(tuán)紀(jì)委于2023年7月下旬至8月下旬期間對下屬13家企業(yè)采取“四不兩直”方式開展檢查督導(dǎo)；集團(tuán)本部及各下屬公司在全面從嚴(yán)治黨、服務(wù)群眾、隊(duì)伍建設(shè)和日常管理等方面取得一定成效，建立并完善相關(guān)制度共16項(xiàng)。
存在問題十七：督辦制度落實(shí)有偏差。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.鑒于《重要事項(xiàng)跟進(jìn)督辦制度》與集團(tuán)綜合辦公室相關(guān)工作制度功能重復(fù)，黨建人事部根據(jù)工作程序于2023年11月印發(fā)通知予以廢止。
2.目前市德晟集團(tuán)根據(jù)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司工作跟蹤督查管理辦法（試行）》有序開展有關(guān)督辦工作，形成以集團(tuán)綜合辦公室總體統(tǒng)籌，各部門具體負(fù)責(zé)相關(guān)業(yè)務(wù)督辦工作機(jī)制。
存在問題十八：工作排查不深不實(shí)。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.對巡察報(bào)告指出的“臺賬缺報(bào)漏報(bào)”問題，集團(tuán)紀(jì)委對該專項(xiàng)治理行動(dòng)工作進(jìn)行復(fù)核，目前已核查出下屬公司漏報(bào)臺賬1份并補(bǔ)報(bào)。
2.針對農(nóng)民工工資支付保障排查問題，作為建設(shè)單位（業(yè)主單位），積極履行建設(shè)單位職責(zé)，嚴(yán)格按所簽訂的發(fā)包合同支付項(xiàng)目工程款，積極配合相關(guān)部門開展農(nóng)民工工資管理工作。
3.針對上述有關(guān)作風(fēng)問題，集團(tuán)黨委于2023年7月至9月在集團(tuán)范圍內(nèi)開展紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整治，針對形式主義等作風(fēng)問題通過“三會一課”等予以組織開展理論學(xué)習(xí)、警示教育。
存在問題十九：重前期調(diào)研、輕成果運(yùn)用。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.建章立制，持續(xù)優(yōu)化人力資源體系建設(shè)。2021年以來集團(tuán)根據(jù)《人力資源管理現(xiàn)狀診斷報(bào)告》提出的人力資源管理問題建議，前后制定和印發(fā)了薪酬管理制度、末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制實(shí)施辦法、人事任免管理權(quán)限規(guī)定、人員調(diào)動(dòng)管理辦法、人才庫管理制度、人事檔案管理辦法、人員調(diào)崗管理辦法等16項(xiàng)符合現(xiàn)代企業(yè)人事管理制度體系，有效增強(qiáng)了集團(tuán)人事管理工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，切實(shí)以制度建設(shè)為企業(yè)破難題、增活力、創(chuàng)優(yōu)勢、促發(fā)展。
2.著力推進(jìn)，切實(shí)鞏固三項(xiàng)制度改革成效。制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司三項(xiàng)制度改革專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，方案明確了國有企業(yè)的勞動(dòng)、人事、分配三大方面共15項(xiàng)具體改革措施，各級公司根據(jù)改革要求每季度更新重點(diǎn)工作進(jìn)度，確保三項(xiàng)制度改革落地見效。截至2024年4月，集團(tuán)“三項(xiàng)制度”改革成績突出，效果明顯，完成16家企業(yè)共46名經(jīng)理層成員的契約簽訂，聘任協(xié)議和經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書實(shí)現(xiàn)了應(yīng)簽盡簽，全面激發(fā)管理活力，全面增強(qiáng)競爭意識；各級企業(yè)完成中層及以上管理人員競爭上崗49人，為培養(yǎng)鍛造專業(yè)化的市屬國有企業(yè)人才隊(duì)伍提供保障；各級企業(yè)共計(jì)26名員工被進(jìn)行了末等調(diào)整或退出，逐步建立起“責(zé)權(quán)明晰、獎(jiǎng)懲分明、業(yè)績突出、流動(dòng)有序”的崗位管理模式。扎實(shí)推進(jìn)人才儲備庫的建立工作，2023年入庫人員共計(jì)56名，為企業(yè)人才戰(zhàn)略的有序推進(jìn)提供了重要保障。撬動(dòng)績效薪酬“勵(lì)才”杠桿，收入能增能減，實(shí)行全員績效考核的各級企業(yè)共19家，完善了市場化薪酬分配機(jī)制。
存在問題二十：工作實(shí)施“有頭無尾”。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
對標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)，德晟集團(tuán)持續(xù)深化企業(yè)內(nèi)部改革，朝著打造一流國企方向不斷推動(dòng)謀劃。一是進(jìn)一步整合建筑板塊業(yè)務(wù)資源。研究整合下屬市建工質(zhì)檢站公司等5家企業(yè)組建為有關(guān)建筑板塊公司項(xiàng)目，于2023年9月份正式啟動(dòng)建筑板塊公司上市工作；2024年1季度完成建筑板塊公司搬遷至市建工質(zhì)檢站公司統(tǒng)一辦公，實(shí)行建筑板塊公司集中管理，進(jìn)一步降低內(nèi)部管理成本，提高行業(yè)競爭力。二是優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革，有序計(jì)劃推行下屬同類型企業(yè)整合重組，通過瘦身管理節(jié)省成本，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟(jì)效益；做大審計(jì)部，從當(dāng)前的事后審計(jì)向事前規(guī)范、事中監(jiān)督、事后審計(jì)轉(zhuǎn)變，助力企業(yè)“輕裝上陣”。三是技術(shù)創(chuàng)新提升市場競爭力。市建工質(zhì)檢站公司已與省建科院、省建筑設(shè)計(jì)院聯(lián)合建立清遠(yuǎn)市建設(shè)工程科技創(chuàng)新研發(fā)與應(yīng)用基地。市勘測院公司與華南師范大學(xué)北斗研究院合作建立“時(shí)空信息與智能應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室”，通過產(chǎn)學(xué)研合作共同研發(fā)低空無人機(jī)遙感平臺，目前已完成系統(tǒng)平臺部署和日常航飛使用。四是扎實(shí)推進(jìn)，不斷筑牢三項(xiàng)制度改革根基，持續(xù)深化中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。創(chuàng)新公平公正“用才”方式，干部能上能下，切實(shí)推行經(jīng)理層任期制及契約化管理，積極開展管理人員及職工競爭上崗工作。完善優(yōu)勝劣汰“管才”機(jī)制，員工能進(jìn)能出，積極營造人才引進(jìn)良好氛圍，推行全員末等調(diào)整和不勝任退出機(jī)制。同時(shí)大力落實(shí)開展人才儲備工作，扎實(shí)推進(jìn)人才儲備庫的建立工作。撬動(dòng)績效薪酬“勵(lì)才”杠桿，收入能增能減，大力健全全員績效考核和企業(yè)經(jīng)營分類考核“兩類考核”，著力構(gòu)建收入能增能減的人力資源激勵(lì)約束機(jī)制。
存在問題二十一：對大額資金調(diào)撥審批監(jiān)管存在不足。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.2019至2023年4月期間，集團(tuán)在多家銀行賬戶調(diào)配資金343筆，主要是集團(tuán)日常把資金存放于各家銀行以分散金融風(fēng)險(xiǎn)，因此集團(tuán)發(fā)生大額支出、還本付息等需要從各個(gè)賬戶中調(diào)集資金支付，導(dǎo)致賬戶調(diào)配資金頻繁，筆數(shù)較多。
2.針對大額資金調(diào)撥審批監(jiān)管存在不足的問題，德晟集團(tuán)制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司支出管理辦法（2023年修訂）》《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司財(cái)務(wù)管理制度（2023年修訂）》2項(xiàng)制度。
3.針對大額資金調(diào)撥審批，現(xiàn)已要求在“審批內(nèi)容”欄中明確具體用途，并合理安排資金調(diào)撥，減少大額資金調(diào)撥頻率，加強(qiáng)對大額資金調(diào)撥的審批，做到切實(shí)防范違規(guī)支付的風(fēng)險(xiǎn)。
存在問題二十二：招投標(biāo)不規(guī)范。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.2018年集團(tuán)印發(fā)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司招標(biāo)（采購）投標(biāo)（競拍）管理辦法》，就招投標(biāo)有關(guān)工作予以明確。2022年集團(tuán)印發(fā)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司工程招標(biāo)管理辦法》，把建設(shè)工程招標(biāo)與非工程類其他采購進(jìn)行分設(shè)，避免混淆。2022年10月修訂完成《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司采購管理辦法（2022年第2次修訂）》，明確企業(yè)各項(xiàng)非工程類項(xiàng)目的采購事項(xiàng)和流程規(guī)范，制度明確規(guī)定需由采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室實(shí)施的企業(yè)采購項(xiàng)目，在評標(biāo)專家抽取環(huán)節(jié)中加入審計(jì)部門現(xiàn)場監(jiān)督并簽字確認(rèn)的要求，保證程序規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。
2.2022年集團(tuán)成立工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工程招標(biāo)。法定招標(biāo)的項(xiàng)目，集團(tuán)均委托招標(biāo)代理通過公共資源交易中心進(jìn)行交易，評標(biāo)專家的抽取由公共資源交易中心負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照公共資源交易中心相關(guān)規(guī)則進(jìn)行。項(xiàng)目招標(biāo)文件等嚴(yán)格按照“三重一大”議事決策制度由集團(tuán)黨委會、總經(jīng)理辦公會等研究決定。法定招標(biāo)以外的項(xiàng)目，由集團(tuán)成立的工程招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，按照《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司工程招標(biāo)管理辦法》進(jìn)行。
3.下一步，集團(tuán)及下屬企業(yè)將嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定要求、集團(tuán)管理制度嚴(yán)格開展招投標(biāo)工作；集團(tuán)審計(jì)部將巡察反饋存在問題納入審計(jì)內(nèi)容，對下屬企業(yè)開展相關(guān)審計(jì)工作。
存在問題二十三：物資管理存在漏洞。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
市建工質(zhì)檢站公司相關(guān)整改事宜
1.集團(tuán)下屬市建工質(zhì)檢站公司2023年7月組織召開專題會議，整頓思想、嚴(yán)明紀(jì)律、立行整改，要求全體干部職工在專注檢測技術(shù)工作的同時(shí)還要做到妥善管理處置檢測完成后產(chǎn)生的建筑垃圾，并從思想上充分認(rèn)識到加強(qiáng)建筑垃圾管理的重要性和必要性，做到認(rèn)識到位，杜絕出現(xiàn)輕視麻痹的思想。
2.根據(jù)實(shí)際工作需要建章立制，已制定并印發(fā)了《清遠(yuǎn)市建設(shè)工程質(zhì)量檢測站有限公司樣品管理制度》《危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度》。
3.加強(qiáng)工作管理，完善樣品處置機(jī)制，按要求做好登記。
4.加強(qiáng)與清遠(yuǎn)市德晟建筑再生資源環(huán)?？萍加邢薰镜臉I(yè)務(wù)合作，規(guī)范處置建筑垃圾，推動(dòng)建筑廢棄物資源再生利用。
5.集團(tuán)下屬市建工質(zhì)檢站公司已就廚房設(shè)備有關(guān)問題發(fā)函至合同方，要求更換與合同約定不符的產(chǎn)品，無法更換的已退回差價(jià)。
市孖龍山陵園公司有關(guān)整改事宜
1.下屬市孖龍山陵園公司已制定《公司汽油采購管理辦法》和《油品倉庫管理規(guī)定》，明確了油品采購、入庫、出庫領(lǐng)用、使用等相關(guān)規(guī)定及審批流程。
2.下屬市孖龍山陵園公司按照物資采購、驗(yàn)收分立原則完善相關(guān)管理，各主辦部門和使用部門均按相關(guān)規(guī)定落實(shí)油品采購申請和審批，并按要求做好《汽油入庫登記表》《物資領(lǐng)用登記表》等相關(guān)記錄臺賬。
存在問題二十四：固定資產(chǎn)未正確核算。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
下屬市建工質(zhì)檢站公司于2022年與清遠(yuǎn)市同盛置業(yè)科技有限公司簽訂物業(yè)購置合同及補(bǔ)充協(xié)議，約定市建工質(zhì)檢站公司向同盛置業(yè)公司購置檢驗(yàn)檢測大樓并由同盛置業(yè)公司進(jìn)行裝修建設(shè)，檢驗(yàn)檢測大樓于2023年1月1日交付市建工質(zhì)檢站公司使用。市建工質(zhì)檢站公司應(yīng)按取得成本價(jià)格暫估入賬，并且于2023年2月開始計(jì)提折舊。該司于2023年8月25日將檢驗(yàn)檢測大樓按相關(guān)價(jià)值入賬固定資產(chǎn)，并補(bǔ)提了7個(gè)月的折舊費(fèi)，完成該項(xiàng)整改工作。
存在問題二十五：支出審核把關(guān)不嚴(yán)。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.集團(tuán)于2018年修訂和印發(fā)《清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司支出審批制度》，支出審批遵循分級審批和合法合理原則，即公司的各項(xiàng)支出必須既符合財(cái)政法規(guī)的規(guī)定，又符合企業(yè)經(jīng)營管理的合理需要。支出審批制度中明確的支出類型包括：⑴經(jīng)常性支出 ⑵經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類支出 ⑶借出資金支出 ⑷公司內(nèi)部資金調(diào)撥。
2.2022年支付銀行利息、置換他行借款等事項(xiàng)屬于支出類型中的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類支出，應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類支出審批權(quán)限進(jìn)行審批。同時(shí)，支出審批制度中規(guī)定：“銀行按期直接從賬戶收回借款本金、利息和扣繳相關(guān)手續(xù)費(fèi)的，不再發(fā)起審批流程，由出納人員做好資金跟蹤核對工作，執(zhí)行一月一核對機(jī)制，若發(fā)現(xiàn)異常，須及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。”
3.2022年7月聯(lián)通公司租金賬戶歸集、9月銀行賬戶間資金劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，屬于支出審批類型中的公司內(nèi)部資金調(diào)撥，應(yīng)當(dāng)按照公司內(nèi)部資金調(diào)撥審批權(quán)限進(jìn)行審批。公司內(nèi)部資金調(diào)撥的審批程序?yàn)椋河山?jīng)辦人發(fā)起審批流程，部門負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)融資部負(fù)責(zé)復(fù)核，經(jīng)辦部門分管領(lǐng)導(dǎo)審核，然后報(bào)財(cái)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)、總經(jīng)理審批。
4.針對支出審核把關(guān)不嚴(yán)問題，集團(tuán)2023年12月完成相關(guān)制度修訂工作，將支出審批制度和財(cái)務(wù)制度整合，切實(shí)加強(qiáng)對大額資金調(diào)撥的審批，明確大額調(diào)配資金的具體用途，做到有效防范違規(guī)支付風(fēng)險(xiǎn)。
5.已就有關(guān)具體問題補(bǔ)充完善審批資料。
存在問題二十六：費(fèi)用管理不規(guī)范。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.下屬市孖龍山陵園公司已建立健全合同管理、費(fèi)用控制管理等內(nèi)控制度，進(jìn)一步加強(qiáng)合同執(zhí)行、費(fèi)用款項(xiàng)收支、呆賬壞賬處理的跟蹤管理。
2.榕勝村民小組修建儲水池借款事宜已根據(jù)實(shí)際情況按要求整改完成。
3.下屬市孖龍山陵園公司已按程序開展廣州追遠(yuǎn)網(wǎng)絡(luò)科技公司有關(guān)款項(xiàng)追收工作，并按規(guī)定交由律師起訴解決。
（三）基層黨組織和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
存在問題二十七：對黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用認(rèn)識不清。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》及市國資委工作要求于2023年11月印發(fā)《市德晟集團(tuán)黨委關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨建工作要求寫入公司章程的通知》，要求下屬各企業(yè)針對巡察反饋章程相關(guān)存在問題予以修改。12月6日集團(tuán)黨委會第28次會議同意通過集團(tuán)及下屬企業(yè)共16家企業(yè)修訂章程，同時(shí)將相關(guān)代管企業(yè)章程修訂請求轉(zhuǎn)報(bào)市國資委黨委。
存在問題二十八：機(jī)械執(zhí)行“黨建入章”要求。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委嚴(yán)格按照《國有企業(yè)公司章程制定管理辦法》及市國資委工作要求印發(fā)通知組織下屬各企業(yè)針對巡察反饋問題予以整改完成。
存在問題二十九：國企黨組織書記、主要負(fù)責(zé)人“一肩挑”落實(shí)不全面。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委有序組織理順下屬黨組織落實(shí)“一肩挑”工作，共有3家黨支部通過人事關(guān)系調(diào)整、成立聯(lián)合支部等措施完成“一肩挑”工作整改。
存在問題三十：執(zhí)行“三重一大”、民主集中制決策不嚴(yán)格。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨委將嚴(yán)格落實(shí)市國資委黨委、集團(tuán)黨委相關(guān)議事決策制度，適時(shí)根據(jù)工作需要進(jìn)一步修訂完善“三重一大”決策制度、黨委會議事規(guī)則、黨委前置研究討論事項(xiàng)清單和討論決定事項(xiàng)清單等，進(jìn)一步優(yōu)化內(nèi)部決策程序，并就民主集中制、有關(guān)議事規(guī)則、會議記錄等方面要求開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
存在問題三十一：獨(dú)立法人企業(yè)未設(shè)黨支部或設(shè)置不規(guī)范。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
目前已按照獨(dú)立法人企業(yè)設(shè)立黨組織的要求，根據(jù)實(shí)際情況開展整改。
存在問題三十二：黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)置不規(guī)范。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
集團(tuán)黨建人事部已建立黨組織設(shè)置、換屆、補(bǔ)選工作臺賬清單，定專人梳理更新臺賬數(shù)據(jù)，提醒各下屬黨組織按時(shí)換屆、及時(shí)補(bǔ)選；巡察反饋3家黨組織未及時(shí)換屆、補(bǔ)選問題已按要求整改完成。
存在問題三十三:黨組織隸屬關(guān)系未理順。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
下屬市保安公司于2023年12月選舉產(chǎn)生黨委委員5名，圓滿完成黨委成立工作。
存在問題三十四：黨建工作責(zé)任制落實(shí)有差距。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任制度。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行各級黨建工作責(zé)任制工作要求，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)《黨委和各級黨組織黨建工作責(zé)任清單》。
2.強(qiáng)化檢查考核。進(jìn)一步修訂《黨委下屬黨組織黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制考核清單》，加大對黨建工作責(zé)任制的檢查考核力度，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。
3.強(qiáng)化工作落實(shí)。后續(xù)針對上級工作部署及要求，集團(tuán)相關(guān)部門將明確組織責(zé)任，明確責(zé)任人、落實(shí)步驟及時(shí)間、建立工作臺賬，對標(biāo)對表逐項(xiàng)落實(shí)，確保工作落實(shí)落細(xì)。對于上級黨委布置的重點(diǎn)黨建任務(wù)的落實(shí)情況，根據(jù)實(shí)際納入下屬黨組織年度黨建考核范圍。
存在問題三十五：黨建資料敷衍應(yīng)付、不實(shí)不細(xì)。
整改結(jié)果:已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.壓實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)文稿審核。已明確黨建文件審核規(guī)范流程，層層壓實(shí)文稿審核責(zé)任。
2.具體反饋問題已通過談話教育、培訓(xùn)等形式予以整改落實(shí)。
3.已建立報(bào)文質(zhì)量考核機(jī)制，就下屬黨組織報(bào)文時(shí)效、質(zhì)量等提出明確要求，納入年度黨建考核范圍。
存在問題三十六：對下級黨組織黨建工作缺乏督查指導(dǎo)。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.開展“支部傳幫帶 黨建共提升”活動(dòng)，通過以老幫新、以強(qiáng)帶弱“1+1”結(jié)對傳幫帶機(jī)制，不斷夯實(shí)下屬黨組織黨務(wù)工作質(zhì)量。
2.開展指導(dǎo)服務(wù)日活動(dòng)，通過定時(shí)間、定人員、定內(nèi)容模式，對下屬黨組織開展1對1、面對面指導(dǎo)服務(wù)，加強(qiáng)集團(tuán)黨委對下屬黨組織的督查指導(dǎo)，促進(jìn)雙向溝通交流，提高黨建工作成效。
3.開展黨建臺賬規(guī)范化比拼爭先活動(dòng)，通過現(xiàn)場互看、互查、互鑒、互評的方式進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)、交流討論，促進(jìn)下屬黨組織不斷提高黨建工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)水平。
4.集團(tuán)黨委每年初有序開展下屬黨組織黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制考核工作，年底開展整改跟蹤，實(shí)現(xiàn)以考核促提升，以整改促標(biāo)準(zhǔn)。
存在問題三十七：未樹立正確選人用人導(dǎo)向。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
存在問題三十八：執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定不嚴(yán)。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
存在問題三十九：隊(duì)伍建設(shè)謀劃不足。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
存在問題四十：未建立人事檔案管理制度機(jī)制。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
（四）巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面存在的問題
存在問題四十一：2018年巡察指出，市新力公司存在無公函接待、接待清單填報(bào)不規(guī)范等問題，但整改沒有“舉一反三”。
整改結(jié)果：已完成整改，并長期堅(jiān)持。
整改落實(shí)情況：
1.集團(tuán)黨委根據(jù)上級工作要求開展違規(guī)吃喝專項(xiàng)整治，整治期間已就相關(guān)無公函、未填寫接待清單等存在問題予以整改。
2.建立健全違規(guī)吃喝問題長效機(jī)制，要求各下屬企業(yè)每季度報(bào)備接待情況至集團(tuán)紀(jì)委。
3.針對巡察指出的違規(guī)吃喝問題，集團(tuán)紀(jì)委辦公室聯(lián)同審計(jì)部組成檢查小組開展接待工作規(guī)范化專項(xiàng)檢查。
4.集團(tuán)審計(jì)部就有關(guān)公司開展應(yīng)收賬款及合同管理專項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)，同步就中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神等方面開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)。
5.持續(xù)加強(qiáng)教育引導(dǎo)、紀(jì)律教育和警示教育工作，發(fā)放相關(guān)資料要求各級企業(yè)組織有關(guān)會議對相關(guān)接待管理制度或相關(guān)紀(jì)律法規(guī)、警示案例等進(jìn)行學(xué)習(xí)。
存在問題四十二：2019年審計(jì)指出“德晟集團(tuán)未按市國資委批復(fù)擅自變更出資方式，現(xiàn)金出資500萬元給粵通公司”。后續(xù)整改措施不到位，效果“打折扣”。
整改結(jié)果：已完成整改。
三、階段性完成整改問題采取的重要舉措和取得的階段性成效
根據(jù)巡察反饋意見，集團(tuán)黨委主要存在四大方面47個(gè)問題，截至目前階段性完成整改5個(gè)。
（一）黨中央各項(xiàng)決策部署在國企落實(shí)方面存在的問題
存在問題一：企業(yè)改革重組欠缺“破釜沉舟”的決心和勇氣。
整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。
整改落實(shí)情況：
關(guān)于市規(guī)劃院公司改革工作的整改落實(shí)情況。
集團(tuán)于2023年12月簽訂清遠(yuǎn)市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司增資擴(kuò)股協(xié)議,引入戰(zhàn)略投資者廣東省建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司，完成有關(guān)問題整改。
存在問題二：礦產(chǎn)項(xiàng)目摘牌轉(zhuǎn)讓陷入困境。
整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。
整改落實(shí)情況：
1.市德晟集團(tuán)深入研讀市政府有關(guān)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的會議精神，用好政策利器，以市場需求為根本出發(fā)點(diǎn)，積極建立礦產(chǎn)資源業(yè)務(wù)全鏈條工作機(jī)制，加強(qiáng)事前研判、事中管理和事后服務(wù)工作。同時(shí)全面梳理礦產(chǎn)項(xiàng)目存在問題，以實(shí)招、硬功夫破解難題，全力推動(dòng)辦理各項(xiàng)證件和手續(xù)，加快回籠資金和實(shí)現(xiàn)盈利。
2.2023年12月已完成2個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓，全部價(jià)款已到賬，并辦理工商變更；1個(gè)礦產(chǎn)項(xiàng)目已簽訂股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。
3.其他礦產(chǎn)項(xiàng)目已在廣東產(chǎn)權(quán)交易中心進(jìn)行預(yù)披露，將繼續(xù)推進(jìn)項(xiàng)目各項(xiàng)證件辦理工作，提升項(xiàng)目優(yōu)勢，廣泛宣傳，并通過產(chǎn)權(quán)交易中心及其他渠道積極尋找意向買家，加快推進(jìn)項(xiàng)目股權(quán)轉(zhuǎn)讓進(jìn)度，同時(shí)將加快推動(dòng)項(xiàng)目投產(chǎn)形成收益。
存在問題三：對經(jīng)營投資融資風(fēng)險(xiǎn)和資產(chǎn)安全缺乏有效管控。
整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。
整改落實(shí)情況：
一是對外借款不規(guī)范方面
1.已建立健全有關(guān)管理制度，規(guī)范約束對外借款工作。
2.針對應(yīng)收未收資金占用費(fèi)，集團(tuán)定期向尚未按時(shí)支付資金占用費(fèi)的公司發(fā)催收通知，加強(qiáng)催收力度。
二是國有資產(chǎn)處置隨意性大方面
1.已建立資產(chǎn)租賃管理制度及完成培訓(xùn)工作，明確對外招租有關(guān)資產(chǎn)評估要求，并嚴(yán)格落實(shí)招租評估工作。
2.已建立資產(chǎn)評估管理制度及完成培訓(xùn)工作，明確資產(chǎn)評估有關(guān)工作要求，指導(dǎo)有關(guān)資產(chǎn)評估工作。
3.已制定資產(chǎn)處置有關(guān)工作指引，明確資產(chǎn)處置有關(guān)工作程序，避免出現(xiàn)資產(chǎn)處置隨意性。
三是針對融資存在潛在風(fēng)險(xiǎn)問題
市德晟集團(tuán)通過優(yōu)化資源配置，加大資產(chǎn)盤活力度，嚴(yán)密監(jiān)控重點(diǎn)企業(yè)還本付息資金落實(shí)情況，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資、并購優(yōu)質(zhì)企業(yè)等多個(gè)舉措，化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過以自有資金清償債務(wù)、債權(quán)轉(zhuǎn)換為股權(quán)等系列操作，2023年末集團(tuán)本部資產(chǎn)負(fù)債率從調(diào)整前的77.97%下降至67.7%。下一步將加快推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)，增強(qiáng)經(jīng)營效益創(chuàng)收，強(qiáng)化投資項(xiàng)目盈利能力，如推動(dòng)國能清遠(yuǎn)電廠項(xiàng)目投產(chǎn)創(chuàng)收等；重點(diǎn)打造優(yōu)勢專業(yè)平臺，積極培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資，加快將市建工質(zhì)檢站公司打造為綜合性復(fù)合型檢測業(yè)務(wù)平臺，爭取早日上市。
存在問題四：對權(quán)益保障和止損挽損措施乏力。
整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。
整改落實(shí)情況：
一是收繳投資收益力度不夠方面。對經(jīng)營管理資產(chǎn)強(qiáng)化收租監(jiān)管工作，每月定期收集租金收取數(shù)據(jù)，及時(shí)收取和上繳租金，對欠費(fèi)租戶依法依規(guī)開展追收工作。二是缺乏止損挽損意識方面。對于無經(jīng)營業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)集團(tuán)發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)實(shí)際情況分別采取相應(yīng)措施予以止損挽損，目前已注銷虧損企業(yè)1家。三是對下屬企業(yè)投資經(jīng)營盈利能力缺乏有效指導(dǎo)和調(diào)控方面。通過加強(qiáng)和優(yōu)化下屬企業(yè)業(yè)績考核，提升下屬企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和盈利能力，目前已完成修訂下屬企業(yè)業(yè)績考核制度，2023年實(shí)現(xiàn)13間下屬企業(yè)凈利潤同比增長，其中3間下屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，1間虧損企業(yè)完成注銷。同時(shí)建立下屬企業(yè)定期經(jīng)營分析機(jī)制，加強(qiáng)對參股企業(yè)監(jiān)管力度。
（二）全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)方面存在的問題
全面從嚴(yán)治黨貫徹落實(shí)方面存在的問題已全部整改完成，不存在階段性完成或未完成問題。
（三）基層黨組織和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題
基層黨組織和隊(duì)伍建設(shè)方面存在的問題已全部整改完成，不存在階段性完成或未完成問題。
（四）巡察、審計(jì)等監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題整改方面存在的問題
存在問題五：對審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改不及時(shí)，應(yīng)收款項(xiàng)長期掛賬問題整改乏力、措施有限，甚至“舊款未結(jié)新債又起”。
整改結(jié)果：階段性完成整改，并持續(xù)推進(jìn)。
德晟集團(tuán)將繼續(xù)加大力度處理催收工作，積極與債務(wù)人及相關(guān)部門進(jìn)行對接，力求盡快解決應(yīng)收賬款長期掛賬未及時(shí)清理的問題。
四、下一步整改工作安排
德晟集團(tuán)黨委巡察整改落實(shí)工作雖然取得了一定成效，但與全面從嚴(yán)治黨的要求還有差距，與全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和廣大干部群眾的要求期待還有差距。下一步，我們將進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，更加聚焦全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)推進(jìn)巡察問題整改，確保整改落實(shí)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，始終在思想上政治上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。深刻認(rèn)識巡視巡察工作的重大意義，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部黨的觀念和黨性意識，切實(shí)落實(shí)管黨治黨的政治責(zé)任，堅(jiān)持把巡察整改工作作為重大政治任務(wù)一抓到底，將巡察整改成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)德晟集團(tuán)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二是持之以恒深化巡察整改。對巡察整改工作緊抓不放，持之以恒，長期堅(jiān)持，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以當(dāng)前開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為最佳契機(jī)和最強(qiáng)動(dòng)力，進(jìn)一步鞏固提升第二批主題教育學(xué)習(xí)成效，持續(xù)嚴(yán)格落實(shí)整改工作責(zé)任。要加強(qiáng)跟蹤督導(dǎo)，切實(shí)強(qiáng)化各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)人員的協(xié)調(diào)跟蹤，對已完成整改的事項(xiàng)，應(yīng)繼續(xù)鞏固提高，同時(shí)應(yīng)注意結(jié)合日常工作，探索形成長效機(jī)制；對階段性完成整改的事項(xiàng)，應(yīng)建立工作臺賬，明確下一步整改措施、責(zé)任人、整改時(shí)間等，經(jīng)常性進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對表對標(biāo)推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)。要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不變、力度不減，以“釘釘子”精神，進(jìn)一步落實(shí)中央全面從嚴(yán)治黨要求，注重傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化“兩個(gè)責(zé)任”，不斷鞏固巡察成果。
三是進(jìn)一步落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨重要論述精神，以巡察整改為契機(jī)，深刻把握“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，著力提升履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識，積極貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，著力健全選人用人制度，進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”，把嚴(yán)明紀(jì)律擺在更加突出的位置，實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，做到違紀(jì)必究、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，以問責(zé)倒逼“兩個(gè)責(zé)任”落地生根。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話0763-3903009；郵政地址清遠(yuǎn)市清城區(qū)靜福路21號德晟商務(wù)大廈1號樓12、13層；電子郵箱qydsjw@163.com。
中共清遠(yuǎn)市德晟投資集團(tuán)有限公司委員會
2024年4月28日
2024年4月28日