績(jī)效管理是一個(gè)持續(xù)的交流過(guò)程，該過(guò)程由員工和其直接主管之間達(dá)成的協(xié)議來(lái)保證完成，并在協(xié)議中對(duì)未來(lái)工作達(dá)成明確的目標(biāo)和理解，同時(shí)將可能受益的組織、員工和經(jīng)理都融入到整個(gè)系統(tǒng)中來(lái)。
以下是績(jī)效管理的基本流程圖：
“計(jì)劃和準(zhǔn)備”即員工和經(jīng)理一起合作，就員工做什么、做到什么程度、為什么做、何時(shí)做等問(wèn)題進(jìn)行商談、分析并達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。
“考核和診斷”即按照上一環(huán)節(jié)制定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用恰當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)員工的實(shí)際行為和工作情況進(jìn)行考察，以發(fā)現(xiàn)已經(jīng)導(dǎo)致或可能導(dǎo)致績(jī)效降低的具體原因。
“反饋和溝通”即考核結(jié)束后，將結(jié)果告知員工，使他們對(duì)自己的績(jī)效狀況能夠進(jìn)行監(jiān)控，同時(shí)與員工加強(qiáng)雙向交流。
“關(guān)聯(lián)和應(yīng)用”即對(duì)員工進(jìn)行績(jī)效輔導(dǎo)、薪酬管理和激勵(lì)、為人力資源規(guī)劃提供建議、改進(jìn)績(jī)效管理的手段和工具、服務(wù)于公司戰(zhàn)略和發(fā)展方向。
通過(guò)績(jī)效管理員工將會(huì)因?yàn)閷?duì)工作及工作職責(zé)有清楚的認(rèn)識(shí)而受益匪淺。經(jīng)驗(yàn)表明，他們一旦清楚了自己的工作職責(zé)范圍，員工將不遺余力的施展自己的才華，最終員工將由于對(duì)組織的貢獻(xiàn)而獲得升遷或加薪。
一、投融資平臺(tái)的人事特點(diǎn)及績(jī)效薪酬難點(diǎn)
地方政府投融資平臺(tái)由于其產(chǎn)生及發(fā)展的特殊性，決定了其具有獨(dú)特的人事特點(diǎn)及績(jī)效薪酬的難點(diǎn)，主要表現(xiàn)在：
由于大多數(shù)地方政府投融資平臺(tái)在發(fā)展初期均屬于政府序列，在人員身份上以公務(wù)員和事業(yè)編制為主，隨著企業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)化意識(shí)逐步加強(qiáng)，人員也多以合同聘用制、借用制為主，因此在現(xiàn)階段往往存在多重性質(zhì)的人員身份，在客觀上給企業(yè)的人事和薪酬統(tǒng)一管理帶來(lái)較大困難。
同時(shí)由于投融資平臺(tái)自身隸屬于各級(jí)政府，做為政府投融資體系中的重要一環(huán)，具有政府與市場(chǎng)的雙重屬性，該屬性決定了平臺(tái)在人員招聘方面存在一定的制肘，崗位所需人員與實(shí)際所進(jìn)人員往往存在差距，無(wú)法建立標(biāo)準(zhǔn)薪酬與績(jī)效考核體系，由此造成平臺(tái)在薪酬績(jī)效方面缺乏正面激勵(lì)，工作效率低下。
二、當(dāng)前投融資平臺(tái)績(jī)效管理中存在的主要問(wèn)題
1、把績(jī)效管理簡(jiǎn)化為績(jī)效考核
投融資平臺(tái)往往只是把績(jī)效管理看成考核員工的工具，只要通過(guò)一些工具把員工分成了三六九等就可以了，這是最為普遍的表現(xiàn)。認(rèn)為部門經(jīng)理的工作都很忙，沒(méi)有必要讓他們參與太多有關(guān)的工作，他們只要把表填好了就可以了，對(duì)考核的過(guò)程并不關(guān)注。同時(shí)還認(rèn)為績(jī)效溝通、績(jī)效輔導(dǎo)等工作是額外的負(fù)擔(dān)，重視程度不足。
2、績(jī)效管理與公司戰(zhàn)略規(guī)劃的脫節(jié)
清晰明確的戰(zhàn)略規(guī)劃是開(kāi)展績(jī)效管理工作的前提，績(jī)效管理應(yīng)緊緊圍繞公司戰(zhàn)略規(guī)劃方面的工作開(kāi)展。目前大多數(shù)投融資平臺(tái)還沒(méi)有比較清晰的戰(zhàn)略規(guī)劃，對(duì)公司未來(lái)的發(fā)展方向和路徑還并不清楚。也有部分投融資平臺(tái)的戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)制定，但是這些戰(zhàn)略規(guī)劃一般均沒(méi)有和績(jī)效管理密切聯(lián)系，沒(méi)有成為指導(dǎo)績(jī)效管理的綱領(lǐng)性文件，因而戰(zhàn)略規(guī)劃中的基本目標(biāo)和精神就沒(méi)有很好的體現(xiàn)在績(jī)效管理體系和相關(guān)指標(biāo)中，整體的績(jī)效管理的方向也沒(méi)有和戰(zhàn)略規(guī)劃中的公司發(fā)展方向相匹配。
3、績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果僅僅服務(wù)于工資和獎(jiǎng)金分配
對(duì)于大多數(shù)投融資平臺(tái)而言，績(jī)效評(píng)價(jià)的結(jié)果僅服務(wù)于績(jī)效工資的發(fā)放和獎(jiǎng)金的分配，這也是大多數(shù)投融資平臺(tái)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)的初衷?？?jī)效評(píng)價(jià)的直接目標(biāo)應(yīng)該是提高公司的整體業(yè)績(jī)，間接目標(biāo)是公司的薪酬方案、人事決定、人力資源規(guī)劃等內(nèi)容。沒(méi)有有效發(fā)揮績(jī)效評(píng)價(jià)的作用使得投融資平臺(tái)績(jī)效管理的積極作用大打折扣，對(duì)公司的人力資源管理和發(fā)展規(guī)劃有眾多不利影響。
4、缺乏充分的溝通造成績(jī)效管理流于形式
績(jī)效管理是投融資平臺(tái)與部門和員工之間的互動(dòng)過(guò)程。績(jī)效管理工作不是對(duì)員工個(gè)體或個(gè)別部門的管控，是合作的、共同的持續(xù)改進(jìn)，是員工個(gè)體和組織發(fā)展的共同要求。這就要求企業(yè)在實(shí)施績(jī)效管理時(shí)，要與員工之間建立相互信任的關(guān)系，一是要加大績(jī)效管理目的的宣傳，以獲得全體員工的支持；二是在績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)和考評(píng)內(nèi)容上要與員工做充分的溝通，達(dá)成績(jī)效管理的協(xié)議；三是在績(jī)效管理過(guò)程中，進(jìn)行持續(xù)的問(wèn)題反饋；四是分階段總結(jié)后，做好績(jī)效面談工作；五是加強(qiáng)績(jī)效改進(jìn)反饋工作。
其中績(jī)效面談是績(jī)效管理過(guò)程中的重要環(huán)節(jié)，在達(dá)成績(jī)效管理的目的上發(fā)揮重要作用。通過(guò)面談組織與個(gè)人對(duì)績(jī)效評(píng)估的結(jié)果形成一致的看法。借助面談這種面對(duì)面的形式，可以營(yíng)造和諧的氣氛，更能了解員工對(duì)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的根本看法，在肯定員工優(yōu)點(diǎn)，特別是指出存在的不足時(shí)，員工更容易接受，而且通過(guò)雙方的討論了解員工需要的資源和支持，并制定雙方都能接受的改進(jìn)計(jì)劃。
投融資平臺(tái)在績(jī)效管理和評(píng)價(jià)過(guò)程中往往忽視這一點(diǎn)，大多數(shù)情況下不進(jìn)行績(jī)效面談和充分的溝通就進(jìn)行打分，而有的公司雖進(jìn)行了績(jī)效面談和溝通，也往往流于形式，沒(méi)有起到客觀公正評(píng)價(jià)的作用。
5、定量和定性指標(biāo)相結(jié)合的指標(biāo)體系如操作不當(dāng)易造成較大偏差
就目前的績(jī)效管理體系而言，完全的定量化評(píng)價(jià)是不存在的，績(jī)效管理中績(jī)效考評(píng)工作往往是定量與定性相結(jié)合的，這樣由于評(píng)價(jià)者個(gè)人的偏見(jiàn)、寬大化傾向、暈輪效應(yīng)、邏輯誤差、近期持為偏見(jiàn)等，如果操作不當(dāng)會(huì)對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果造成較為嚴(yán)重的影響。如果對(duì)其不加以控制，不能保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀公正，更為因此引發(fā)組織內(nèi)的沖突，使績(jī)效管理工作全盤失敗。所以評(píng)價(jià)誤差的防范須在績(jī)效評(píng)價(jià)的每個(gè)階段都要給予高度重視。在評(píng)價(jià)前要對(duì)評(píng)價(jià)者做評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容、方法和程序的培訓(xùn)工作，端正評(píng)價(jià)者的態(tài)度。在評(píng)價(jià)中，要使評(píng)價(jià)者與被評(píng)價(jià)者有面談的機(jī)會(huì)，做好雙方的溝通工作。
三、襄陽(yáng)建投績(jī)效管理概述
1、目標(biāo)
襄陽(yáng)市建設(shè)投資經(jīng)營(yíng)公司作為襄陽(yáng)市政府唯一的投融資平臺(tái)，在城市建設(shè)、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了舉足輕重的作用。隨著公司資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，公司人員日益增多，且公司工作人員的身份、薪酬、合同性質(zhì)、勞動(dòng)用工制度等方面均存在較大差異，給公司在人力資源管理方面帶來(lái)較大不便。再加上公司近年來(lái)發(fā)展迅猛，人員的工作負(fù)荷較大，原有的人力資源管理制度和薪酬制度已不能適應(yīng)公司不斷發(fā)展的需要，與襄陽(yáng)建投成為市場(chǎng)化運(yùn)作的現(xiàn)代企業(yè)目標(biāo)的管理要求是明顯不符的，建立適合公司現(xiàn)狀，具有可操作性，并能持續(xù)改進(jìn)，不斷發(fā)揮績(jī)效管理作用的績(jī)效體系是公司的迫切需要。
2、基本情況
襄陽(yáng)建投績(jī)效管理項(xiàng)目首先從詳細(xì)的盡職調(diào)查工作開(kāi)始，形成績(jī)效考核前期調(diào)研報(bào)告，然后在與公司領(lǐng)導(dǎo)層充分交流溝通的基礎(chǔ)上先擬定了績(jī)效考核體系的總體設(shè)計(jì)方案，在方案中首先明確了績(jī)效考核體系設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)、基本思路和基本原則，接下來(lái)就是明確公司績(jī)效考核的管理組織機(jī)構(gòu)，包括決策管理機(jī)構(gòu)與組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)兩大機(jī)構(gòu)。
在設(shè)計(jì)考核指標(biāo)的過(guò)程中，根據(jù)現(xiàn)有績(jī)效理論中的KPI（關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）理論，結(jié)合建投公司以年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成為導(dǎo)向的考核目標(biāo)，設(shè)計(jì)了一套完整的考核指標(biāo)體系，包括考核層次、考核主體、考核周期和考核流程，不同考核層次的相應(yīng)考核指標(biāo)及具體考核內(nèi)容，相應(yīng)的薪酬制度，形成了《績(jī)效考核管理制度》和《績(jī)效薪酬管理制度》兩大績(jī)效基礎(chǔ)制度。
為保障項(xiàng)目的整體有效實(shí)施，還專門設(shè)計(jì)了基于WEB的平臺(tái)績(jī)效考核和薪酬體系的P.A.S.S系統(tǒng)，將考核制度整體內(nèi)容均通過(guò)信息化系統(tǒng)予以實(shí)現(xiàn)。
襄陽(yáng)建投績(jī)效管理和考核工作實(shí)施以來(lái)，公司“全體員工進(jìn)取意識(shí)、團(tuán)隊(duì)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，踴躍參加公司各種會(huì)議、團(tuán)隊(duì)活動(dòng)”，“在考勤方面，基本消除了代打卡、不打卡、遲到、早退等不良現(xiàn)象”，公司的精神風(fēng)貌和工作效率有了較大提高，績(jī)效管理和考核取得了初步成功。
首先是績(jī)效管理的實(shí)施要取得公司管理層的大力支持，在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題能夠迅速?zèng)Q策。同時(shí)對(duì)提交的績(jī)效管理實(shí)施方案能夠及時(shí)開(kāi)展討論，及時(shí)反饋，利于項(xiàng)目的順利推進(jìn)。
其次是需要專業(yè)人員協(xié)助參與到平臺(tái)公司績(jī)效管理體系的設(shè)計(jì)中來(lái)。因?yàn)橥度谫Y平臺(tái)公司與傳統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)公司差別很大，簡(jiǎn)單套用競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)公司的績(jī)效管理體系和考核方案往往不切實(shí)際，不能起到應(yīng)有的效果。需要密切結(jié)合平臺(tái)公司自身的行業(yè)特點(diǎn)和不同平臺(tái)公司所處的發(fā)展階段制定切合自身實(shí)際情況的績(jī)效管理體系和考核方案，這樣才能有效發(fā)揮績(jī)效管理的作用。
再次是在項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，特別是考核指標(biāo)和相關(guān)制度的設(shè)計(jì)，要與員工特別是管理層充分溝通，務(wù)必達(dá)成一致意見(jiàn)，取得管理層的支持。同時(shí)要特別注意結(jié)合投融資平臺(tái)自身特點(diǎn)與績(jī)效管理理論的研究成果，設(shè)計(jì)出適合平臺(tái)發(fā)展的考核指標(biāo)體系。
最后是對(duì)績(jī)效考核要有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，績(jī)效考核是績(jī)效管理的一個(gè)環(huán)節(jié)?？?jī)效管理是指管理者與員工之間在目標(biāo)與如何實(shí)現(xiàn)目標(biāo)上所達(dá)成共識(shí)的過(guò)程，以及增強(qiáng)員工成功地達(dá)到目標(biāo)的管理方法以及促進(jìn)員工取得優(yōu)異績(jī)效的管理過(guò)程?？?jī)效管理的目的在于提高員工的能力和素質(zhì)，改進(jìn)與提高公司績(jī)效水平。
績(jī)效管理是一個(gè)持續(xù)的交流過(guò)程，該過(guò)程由員工和其直接主管之間達(dá)成的協(xié)議來(lái)保證完成，并在協(xié)議中對(duì)未來(lái)工作達(dá)成明確的目標(biāo)和理解，同時(shí)將可能受益的組織、員工和經(jīng)理都融入到整個(gè)系統(tǒng)中來(lái)。
以下是績(jī)效管理的基本流程圖：